10月27日上午，全国船东协会协调委员会联席会议第九次会议在福建平潭召开。中国船东协会常务副会长张守国及福建省船东协会、广东省船东协会、浙江省船东协会、江苏省船东协会、上海船东协会、湛江市船东协会、厦门船东协会、泉州船东协会、宁波中小航运企业联合会、平潭船东协会等20余个地方船东协会组织的主要负责人参与会议。中国航务周刊作为全国船东协会联席会议的观察员单位，出席会议。

会上，张守国提出，全国船东协会联席会议制度自创立以来，积极参与国家法律法规规章的征求意见稿的修订，取得了一些成果，后续仍需逐步解决制约行业发展存在的诸多问题。

联席会第八次会议召集人杨柳荣（湛江船东协会会长）提出，部分顶层设计推行的规则制度不适应航运业发展，特别是新近出台的《水路运输管理办法》中存在的专门从事散货运输船舶的公司海务、机务不适用滚装船大副、船长，大副持有适航证书的问题，相关强制性文件不符合国际公约、国内规则的问题等。

交流中，各地船东协会组织的负责人也提出了2020年航运业发展方面的问题。包括：船员短缺得不到及时补充；油运企业进口及承运轻质循环油面临补缴税款；疫情影响下，地方推进船员换班困难；船公司被迫签订污染清除协议；民营船舶征用补偿；疫情期间，中小航运企业融资难、贷款难等。

结合上述问题，解决方案的分享更值得关注。

针对船员短缺问题，江苏船东协会秘书长马从宽表示，从8月1日起，交通运输部和退役军人事务部共同实施“浪花计划”，推动船员培训机构和航运企业以校企合用、定向培养的方式，面向退役军人招生，为退役军人取得船员职业资格和就业安置提供平台。受益于交通运输部的“浪花计划”，江苏省船东协会与退伍军人事务厅合作，招募了一批退伍军人，还争取到了一批培训基金。

对于这一做法，宁波交通运输协会会长牛小华也表示支持，他本人也曾直接与退伍军人事务部门进行过沟通。“但是仅拓展退伍军人一个渠道还是不够的，船员的整体收入水平并不高，还缺乏广泛的吸引力，需要在多种渠道去尝试。”牛小华说。

宁波中小航运企业联合会秘书长包杰建议，可对贫困地区船员招募及培训加强支持，比如培训费减免、优惠等方式，以吸引和促进更多贫困地区的青年加入船员队伍，实现船员补充和定向扶贫的双重效果。

温州船东协会副会长林飞则提出，应该推动内河船员和远洋船员一样，个税起征点均提高到一万元，进而提高他们的收入水平。同时，在证照的注册审办方面，尽量简化，替船员减负，这样均能让船员这个职业更具有吸引力。

疫情期间，船员换班受到各方的广泛关注，前不久，上海港实现了外籍船员的集中换班。上海船东协会施聪裕表示：上海船东协会一直重视船员换班的问题，为了促进船员换班的顺利进行，协调了专门的车辆和通道协助下船，船员隔离就餐不便，协会就用送餐车送上指定地点，解决船员需求。

针对法律及合规性方面，施聪裕同时提出，航运是专业性极强的行业，建议成立航运法律研究中心这样的机构，设置专门人员，对船公司、港口反馈的具体问题，在立法方面向管理部门给出专门建议。对此，牛小华也表示支持，船东协会联席会也可以请法律专家参与，各地的建议、意见是否符合法律规制加以探讨，一切均应在依法治国的框架下进行。

台州船东协会会长莫维立呼吁各地控制运力，进而稳定散货运输的运价，运价问题是航运企业生存的核心问题，而目前是负运价。下一步，全国船东协会联席会议应强化沟通协调，促进运价回归，促进行业的健康发展。

广东是今年受疫情影响较大的地区，航运业也受到较大冲击。广东省船东协会常务副会长徐跃明举例，疫情期间，船级社的验船师上船检验需要隔离14天，但不能让船舶等待14天，通过多方沟通，在严密管控避免接触的前提下取消了这个要求。同时，去港澳线的船员算外籍，但到香港不能上岸，健康证无法正常办理，最后进行协调允许在监控下安排专门车辆运送船员，问题得到了解决。

但徐跃明也提出，目前港澳航线的船员两头不允许上岸，不少船员在船工作已严重超期，已有船员集体签署协议要求离船，甚至有跳海以表达诉求的。目前，港澳线的船员很多不再愿意上船，非常已经非常紧急。“船员的社会地位问题必须引起重视。”徐跃明说。 

此外，近年来我国民船常常被征用，承担政府的运输任务，随着船舶运营成本的提升、船员工资的提升，船舶征用补偿款的标准需要更新。

针对行业普遍存在的问题，全国船东协会联席会议将形成专项工作汇报，递交给国家发改委、交通运输部等主管部门。